Доклад Методы осуществления денежных реформ в условиях «шоковой терапии»

 

Дореволюционные денежные реформы в России установили серебряный, а затем золотой монометаллизм.

Денежная реформа по установлению серебряного монометаллизма — реформа Канкрина (1839—1843) — заключалась в девальвации ассигнационного рубля. Денежной единицей стал серебряный рубль с содержанием в 1 золотнике 2,1 доли чистого серебра. Ассигнации вводились в обращение как вспомогательные знаки с курсом 3 руб. 50 коп. за 1 руб. серебра. В 1841 г. были выпущены новые денежные знаки — кредитные билеты 50-рублевого достоинства, размениваемые на серебро.

Золотой монометаллизм введен реформой Витте (1895—1897), когда в стране был накоплен достаточный запас золота. К 1897 г. путем увеличения налогов, добычи и покупки золота, заключения внешних займов Государственный банк увеличил золотую наличность с 300 до 1095 млн. руб., что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов.

В годы реформы были разрешены сделки с золотом и на треть девальвирована денежная единица страны. Выпущены были 10- и 5-рублевые золотые монеты (империал, полуимпериал), разменные на кредитные билеты. При сохранении старого веса на 10-рублевых империалах чеканился новый номинал в 15 руб. Золотой рубль содержал 0,774234 г чистого золота. Почти все кредитные билеты должны были быть покрыты золотом (600 млн руб. — на 50% и еще 600 млн руб. — на 100%). 082814 0057 2 Методы осуществления денежных реформ в условиях «шоковой  терапии»Это несколько ограничивало эмиссионное право банка, но обеспечивало переход к золотому стандарту и стабилизации денежной системы [4, C. 113].

Денежные реформы в условиях социалистической экономики проводились для изъятия излишней денежной массы из обращения при восстановлении народного хозяйства после революции 1917 г. и Великой Отечественной войны, при распаде СССР и решении текущих вопросов развития разбалансировки экономики, сопровождаемой несоответствием денежной массы товарному покрытию.

Денежная реформа 1922—1924 гг. была проведена по следующим причинам. С 1916 г. основой денежного обращения страны и неразменные бумажные деньги. Правительство получало от госсбанка громадные суммы. С 1917 по 1923 г. денежная масса в обращении увеличилась в 200 раз, а цены — в 10 млн раз. Наличность, отягощавшая сферу денежного обращения к 1923 г., равнялась 994 464 460 000 000 руб., т.е. без малого два квадриллиона. В конце 1922 г. были выпущены червонцы, обеспеченные реальным золотым запасом на 25%, в остальной части — легко реализуемыми аварами и краткосрочными векселями. Червонец приравнивался к 10 довоенным золотым рублям [4, C. 114].

Торговый оборот хорошо принимал новые червонцы, но наряду ними до 1924 г. в обращении продолжали оставаться прежние, обесценившиеся соцзнаки, замененные впоследствии на государственные казначейские билеты, а также серебряные и медные монеты. Один рубль 1923 г. обменивался на 1 млн рублей дензнаками, изъятыми из обращения, или 100 руб. дензнаками 1922 г. Между казначейским рублем и банковским червонцем было установлено :твердое соотношение: один червонец равнялся десяти новым рублям. В итоге деноминации 1922—1924 гг. возник стабильный советский рубль, равный 50 млрд руб. периода до 1922 г.

Денежная реформа 1947 г, позволила изъять избыточную массу ‘денег из обращения, которая оказалась в обороте в годы Великой Отечественной войны. Ущерб, нанесенный войной, привел к тому, появилась большая избы-точная масса денежных знаков, не имеющих товарного эквивалента. К кошту 1947 г. созрели экономические предпосылки для проведения денежной реформы. Восстановление и дальнейший подъем промышленности, сельского хозяйства и других отраслей создали необходимые товарные запасы, Обеспечивающие устойчивость денег.

Денежная реформа 1947 г. заключалась в обмене находившихся в обращении денег на вновь выпущенные деньги и в переоценке сбережений населения, хранящихся в сберегательных кассах или в форме облигаций. Обмен проходил по соотношению 10 : 1 (взамен десяти старых давался один рубль новыми). Вклады до 3 тыс. руб. не переоценивались, а от 3 тыс. до 10 тыс. руб. переоценивались в соотношении 1 : 2. Остатки средств на счетах государственных предприятий не переоценивались, на счетах колхозов и кооперативных организаций в банке обменивались в пропорции 5 : 4. Конвертировались все выпущенные ранее государственные займы. Облигации менялись на новые как 3 : 1. Исключением были облигации свободно реализуемого займа 1938 г. («золотой займ»), для которого было установлено соотношение 5:1. Одновременно отменялась карточная система. Результатом реформы были ликвидация последствий войны в денежной системе, укрепление денежной единицы и повышение значения всех функций денег [14, C. 81].

Денежная реформа 1961 г. была (реформа Хрущева) официально признана как деноминация.

Проведение реформы никакой экономической необходимостью обусловлено не было и явилось одним из эпизодов «волюнтаризма». Новые монеты стали чеканить в 1958 г., бумажные деньги — в конце 1959 г. В мае 1960 г. было опубликовано постановление «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами», после чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы.

В стране работало 28,5 тыс. обменных пунктов. Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 г. Около 4,5% старых денег население к обмену не предъявило. Поменять деньги удалось всем и практически в любом количестве, реформа прошла тихо. Рубль был девальвирован, и его золотое содержание увеличилось в 4 раза, составив 0,987412 г чистого золота.

082814 0057 3 Методы осуществления денежных реформ в условиях «шоковой  терапии»Денежные реформы переходного периода изменили национальную денежную единицу при распаде СССР и способствовали изъятию излишней де-нежной массы из обращения.

Денежная реформа 1992—1993 гг. была обусловлена следующими причинами. Процесс создания рыночной экономики начиная с 1988 г. породил распад единого рублевого пространства СССР и вызвал необходимость создания собственной де-нежной системы России, то резко увеличило денежную массу в стране и усилило инфляционные процессы. Банк России был вынужден начать изъятие из обращения Денежных билетов Госбанка СССР образца 1961—1992 гг. путем их Постепенной замены на новые денежные знаки образца 1993 г., не Доставлявшийся в банки других государств рублевой зоны. Один гражданин мог лично обменять до 100 000 руб. старыми купюрами на купюры образца 1993 г. Для граждан других государств, при обмене временно находившихся на территории России, был установлен лимит 15 тыс. руб. Остальные суммы зачислялись на шесть месяцев в Сбербанк России с начислением процентов по счету. К июлю 1993 г. большинство государств бывшей рублевой зоны перешло к созданию собственных денежных систем, а Россия стала использовать только банкноты образца 1993 г. В ноябре-декабре 1993 г. ввели свои национальные денежные знаки Казахстан, Узбекистан и Армения. Таджикистану Россия новыми наличными деньгами предоставила государственный кредит. К концу 1993 г, денежные билеты бывшего СССР потеряли законную силу практически на всех территориях государств бывшей рублевой зоны. В 1994 г. завершился процесс создания национальной валюты и отделения денежного обращения России от денежных систем государств бывшего СССР. В ходе денежной реформы была отменена фиксация « золотого содержания банкнот, поменялось обеспечение .денежных знаков, усовершенствовались методы регулирования курса рубля, денежной массы и инфляции. Это позволило остановить импорт инфляции, усилить контроль за движением денежных потоков, однако внутри страны раскручивалась гиперинфляция [6, C. 217].

Реформа (деноминация) 1997 г. была проведена по следующим обстоятельствам. К концу 1997 г. инфляционные процессы в стране находились под жестким контролем Банка России, нормализовались расчеты и вырос доход в бюджетной сфере. Для сохранения контроля над инфляцией, облегчения учета и расчетов в стране требовалось упорядочить денежное обращение.